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随着美国逐渐弱化全球贸易规则制定者的角色，中国迎来了一个独特的机遇——成为东南亚的稳定之锚。
美国总统特朗普推行的对华"去风险"政策，以及对包括发展中国家在内的国家征收单边关税的举措，正在导致生产网络碎片化，并迫使企业重新规划其制造链与物流链。
为应对不确定性，东盟制定了一份路线图，明确了保持韧性和实现增长的四大优先事项：推动数字经济发展、加速能源转型、强化供应链、深化对外合作。
中国拥有助力东盟实现这些目标的充足资源，包括数字平台、清洁能源融资、兼具市场与生产枢纽的双重角色以及不断拓展的外交等——这些均可为东盟提供支持。
中国向东盟传递的"稳定承诺"，建立在三大支柱之上。这三大支柱是持续性、长期关系、共同发展。
首先是资本与项目的持续性。中国的银行、国有企业及平台素来以高效著称翻倍赚，能快速将合作备忘录转化为实际行动并最终交付成果。在全球局势动荡的大环境下，这种"时间溢价"至关重要。长期合同能为供应、物流和融资提供确定性，为东盟成员国带来其他国家难以提供的稳定感。
其次是长期关系。中国擅长建立政府间联系，签订的合作协议也经得住政治动荡。对于担忧政策频繁变动的东盟领导人而言，这种稳健性极具吸引力。中国企业在设计项目时，往往以数十年为时间维度进行规划，确保合作不因领导层变化或政策调整而中断。
第三是一种共同发展的叙事。电子、清洁能源和汽车等行业的本地化制造为产业升级、技术转让和创造就业提供了支持。
总体而言，核心信息十分明确：中国能以稳定的姿态为东南亚的增长作出贡献。
除了实体基础设施外，私营部门投资的浪潮正在推动中国企业深度融入东盟的清洁能源产业。2013-2023 年间，中国在地区清洁能源项目上的投资规模超过其他任何国家。
很多中国企业，像到越南开展业务的天合光能和到泰国开展业务的比亚迪等，正在推进本地化生产，创造技术性就业岗位，并整合当地供应商。在印度尼西亚，五菱的电动汽车业务不仅为当地培养工程师，还帮助当地企业接入区域供应链。
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▲ 2025 年 9 月 16 日，在江苏太仓港，装载 3600 余辆商品车的"玉衡先锋"号即将启程前往东南亚（无人机照片）。（新华社）
这些案例表明，中国投资能够提高当地实力，能为东南亚提供长期价值。
中国要在东南亚长期扮演稳定之锚的角色，取决于三方面因素。
首先是发布明确的环境与劳工保障条款，防止虚假信息传播，建立公众信任。
其次是对于环境或社会领域的违规行为，迅速、公开地予以纠正，并向外界表明，规则面前人人平等。
第三是项目为当地带来切实的利益——无论是就业机会还是基础设施改善，都应让当地人民有所受益。
如果投资体现出包容性，并且成果由当地享有，那么这样的合作关系将成为国家发展的象征。
与东盟建立积极的合作关系，将有力反驳西方"中国无法与发展中国家建立建设性关系"的说法。实际上，中国在东盟取得的成功可以为欧盟与非洲、美国与拉美的关系发展提供借鉴。
若忽视中国在东南亚提供的稳定性，就可能误读东盟的对外合作，也会低估可预测性在不确定性日益加剧的世界里的强大吸引力。（编译 / 朱捷）
本文由香港《南华早报》网站 10 月 25 日发表，原题为《在充满不确定性的世界里，中国如何以稳定性助力东南亚的未来》，作者是美国亚洲协会政策研究所中国问题分析中心合作研究员李宗哲（音）。
来源 | 参考消息智库
审核 | 陈向阳
编辑 | 许海婷 田欣翻倍赚
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